談國家公園、保護區的越野賽可行性做法與準備

2016年3月30日

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近兩年來，包含國家公園、保護區，都對舉辦需要入山、在林地間行動的越野跑活動都採取抵制的做法。這樣的作法很可惜，除了無法正面推展國家公園的觀光外，也造成向山活動發展的萎靡。

依據世界自然保育聯盟（IUCN）資料顯示，今日造成物種滅絕的主要原因有：原始棲地的干擾或破壞（67%）、過度獵捕（37%）及外來種的引入威脅原生種（19%）（總合超過百分之百原因為有時原因是重複的）。由上述統計資料可知，保護生物的最佳途徑以保護棲地為主。

臺灣地區以自然保育為目的所劃設的之保護區依法源不同分為分四類型（共六種），其中自然保留區有22處、野生動物保護區19處、野生動物重要棲息環境37處、國家公園9處、國家自然公園1處以及自然保護區6處（如下表）。

自然保留區─最嚴格的保護區：自然保留區禁止改變或破壞其原有自然狀態。
自然保護區─林務局森林法的保護傘：自然保護區的起源為，早年因經營管理國有林之保育需要而劃設，目前大部分已重新定位為其他類型的「自然保護區」。
野生動物保護區、野生動物重要棲息環境─生物、棲地、多樣性保育：野生動物保護區及野生動物重要棲息環境是為了保護野生動物及其棲息環境而設置，台灣目前有20個野生動物保護區。
國家公園、國家自然公園─保護區概念之濫觴：國家公園及國家自然公園的設置目的是為了保護國家特有之自然風景、野生動植物及人文史蹟，並供國民之育樂及研究，是個目的多元的複合區域。

台灣地形因為高山群簇而被外國人稱譽的戶外天堂，但對應起抵制越野賽的官方單位，早期時代包含法國與日本都傳頌著更劇烈的反對聲浪。而對應這樣的問題，在歐美及日本都有更適當且雙贏的做法。

目前所知的許多越野跑盛行的國家，在國家公園年度規劃中，已納入每年二到三次的招標自各家團體的越野跑活動。國家公園行政單位願意接受每年二到三次的大型活動，並將賽事活動規劃於前半年或後半年，而其他時間則權作為山岳的休山期，除了不再舉辦活動外，也讓野生動物及植物能有充足的時間進行繁殖及生長。

每個主辦單位於賽事前都必須成立活動委員會，並針對賽事路線等建立環境調查報告書，針對已發生的問題進行分析及改正，包含植被破壞、土壤破壞、垃圾廢棄等進行分析與檢討。

此外，也必須提報危急狀況時的緊急救難計畫及運送傷患規則等。在確保環境生態得以有效恢復之前提下，亦減少活動中可能於國家公園區造成受傷問題的風險。

所有賽事路線規劃不得經過受保護植物區動物區、亦不得踐踏稀有植物、拋棄垃圾等。賽事中於選手後段加入清潔人員，主要工作是回收路標（山徑間無痕跡）、拾起選手不小心掉的垃圾、照顧最後面的選手等。因賽事路線里程分為數人出發。